Balkans occidentaux : les Rroms payent le prix de la libéralisation des visas

Des demandeurs d’asile rapatriés en Serbie à l’été 2011

Dans son rapport, Chachipe, une association de défense des droits des Rroms basée au Luxembourg, a analysé les mesures qui ont été mises en place par la Serbie, la Macédoine ainsi que d’autres pays de la région, afin de répondre aux pressions concernant une éventuelle réintroduction de l’obligation de visa.

Retrouvez notre dossier :
Union européenne : menaces sur la libéralisation des visas ? 

Ces mesures consistent en un renforcement des contrôles aux frontières, la révocation ou la destruction de documents de voyage ainsi que d’autres formes de punition.

L’ONG a constaté que ces mesures sont les plus poussées en Macédoine qui a récemment adopté une loi permettant la saisie temporaire des passeports. Toutefois, des mesures similaires ont également été envisagées en Serbie ainsi que dans d’autres pays. Plusieurs milliers de citoyens de ces pays, principalement des Rroms, ont été arbitrairement privés de leur droit de voyager sur la base de la simple suspicion qu’ils pourraient être de « faux demandeurs d’asile ».

Dans son rapport, Chachipe met en évidence l’interaction entre les pressions de l’UE et les réactions nationales. L’ONG montre comment le processus de libéralisation des visas a déjà entraîné des changements considérables de la législation, y compris dans la pratique des contrôles à la sortie, qui sont utilisés pour retenir les citoyens de ces pays chez eux. Soulignant la similitude des mesures prises, Chachipe s’interroge sur le rôle de l’UE, qui semble aller bien au-delà d’un simple conseiller et avertisseur.

L’ONG montre que les multiples annonces vagues concernant des « conséquences négatives » et les demandes formulées par plusieurs pays, dont la Serbie et la Macédoine, aux Etats membres de l’UE de leur communiquer les noms et identités des demandeurs d’asile ont contribué à nourrir les craintes des demandeurs d’asile et de la population rrom en général. En outre, des campagnes publiques d’information ont également contribué à susciter la vision que les Rroms sont responsables des menaces planant sur la libéralisation des visas.

L’étude est le produit d’une vaste campagne au cours de laquelle Chachipe, avec d’autres ONG, a fait valoir des préoccupations quant aux violations des droits de la personne qui résultent des mesures prises dans le contexte de la libéralisation des visas. Dans son rapport, Chachipe indique que des mesures telles que les interdictions arbitraires de voyager et la révocation des passeports ont déjà été expérimentées auparavant, dans le contexte de la libéralisation des visas avec la Roumanie.

En référence à l’affaire dite de l’aéroport de Prague, au cours de laquelle des Rroms slovaques avaient été sélectivement empêchés d’embarquer sur des vols à destination du Royaume-Uni, l’ONG affirme que les vérifications aux frontières basées sur le profilage ethnique sont une violation flagrante des principes fondamentaux des droits de l’homme. Chachipe appelle l’UE à ne pas demander aux pays d’aller à l’encontre de ces principes pour la seule raison qu’elle ne souhaite pas faire face à la pauvreté et au désespoir de leurs populations rroms.