Les élites s’engagent pour un projet européen qui ne convainc pas les citoyens. Cinq ans après la chute du régime de Slobodan Milosevic, le 5 octobre 2000, la porte européenne s’entrouvre pour la Serbie, mais le pays demeure perplexe. Seuls parlent avec clarté ceux qui sont loin du pouvoir, tandis que le gouvernement de Kostunica appelle à « unir les efforts » du pays.