Les partis politiques devraient très rapidement s’entendre sur le projet de nouvelle Constitution, qui sera ensuite soumis aux électeurs par voie de référendum. Le grand problème est de savoir qui aura le droit de vote à ce référendum, qui exige la participation d’au moins 50% des électeurs inscrits pour être valide. Les Albanais du Kosovo, qui boycotteront le scrutin, figurent en effet toujours sur les listes électorales serbes.