Les plaintes et les affaires s’entassent sur les bureaux des procureurs monténégrins, certains dossiers sont même en attente depuis plus de douze ans. Dans ces conditions, nombre d’enquêtes n’aboutissent jamais, et quand elles arrivent à leur terme, les peines prononcées sont souvent très légères. Enquête sur un système en panne d’efficacité.