La visite a lieu quelques jours avant le 3 février, second tour des élections présidentielles qui verront s’affronter Boris Tadić, le candidat proeuropéen et Tomislav Nikolić, le dirigeant du Parti radical serbe.

« Nous savons que 70% des jeunes de Serbie n’ont jamais voyagé à l’étranger. C’est inacceptable et nous voulons corriger cela », a déclaré Franco Frattini avant son départ.

Franco Frattini doit rencontrer Boris Tadić et Božidar Djelić, le vice-Premier ministre chargé de l’intégration européenne, ainsi que de hauts responsables de la police, chargés de la modernisation des documents de voyage en accord avec les normes de l’UE.

Il y a quelques jours, l’UE a décidé d‘offrir à la Serbie un accord intérimaire qui pourrait accorder un traitement préférentiel aux citoyens de Serbie, en leur donnant le droit de voyager sans visa dans la zone Schengen de l’UE. Cependant, les Etats membres de l’UE ne sont pas allés jusqu’à donner leur accord à la signature de l’Accord de stabilisation et d’association (ASA) avec la Serbie, les autorités serbes n’ayant pas réussi à arrêter les criminels de guerre en fuite et à les transférer au tribunal de La Haye.