Réformes institutionnelles

Le quinquennat de Bamir Topi prend fin en juin 2012. À quelques mois de la prochaine élection présidentielle, la Constitution albanaise a été modifiée pour changer le mode de scrutin, qui se fera désormais à la majorité simple. Jusqu’à présent, on avait toujours cherché un improbable « consensus » entre les différentes forces politiques pour désigner le chef de l’État. Mieux vaut s’en remettre à la Constitution.

Pour la troisième fois de suite, la Commission européenne estime que l’UE doit commencer les négociations d’adhésion avec la Macédoine. Pourtant, son rapport reste toujours aussi critique. Le conflit du nom avec la Grèce n’est pas réglé, la réforme du système judiciaire s’avère toujours insuffisante, la lutte contre la corruption a régressé et un nouveau problème est apparu : les pressions sur la presse. À quel jeu joue Bruxelles ?

Pas besoin d’attendre la publication du rapport semestriel de la Commission européenne du 12 octobre : la chaîne Top Channel a déjà réussi se le procurer et révélé que l’Albanie n’aurait pas, comme attendu, le statut de candidat. Bruxelles pointe l’interminable crise politique qui mine le pays depuis 2009 et qui nécessite « la refonte totale du système électoral ». Ensuite, il faudra aussi s’attaquer à la justice...

Choyés durant deux décennies par le régime Đukanović, les Albanais du Monténégro - environ 5% de la population - avaient soutenu l’indépendance lors du référendum de 2006. Aujourd’hui, ils se sentent trahis, alors qu’une nouvelle loi va réduire leur représentation parlementaire. Les Albanais envisagent de boycotter toutes les institutions publiques du pays, mais pèsent-ils encore réellement sur la vie publique ?

Généralement présenté par Bruxelles comme le bon élève des Balkans, le Monténégro fait pourtant face à de sérieuses difficultés dans son parcours vers l’intégration européenne. Après quatre années de blocage, le Parlement monténégrin vient de voter une nouvelle loi électorale. Un grand pas pour les négociations d’adhésion ce dossier étant considéré comme prioritaire par l’UE. Reste encore plusieurs dossiers épineux à régler, en premier lieu la réforme de la justice et la lutte contre la corruption.

À l’approche du vote du projet de loi gouvernemental sur les communautés religieuses, la situation se tend entre musulmans, ultra-majoritaires, et catholiques, mais aussi au sein même de l’islam local. Traditionnellement connu pour sa tolérance, le Kosovo fait face à la montée d’un islam plus radical qui réclame entre autres l’enseignement religieux à l’école, mais surtout la construction d’une grande mosquée. La laïcité de l’État est-elle menacée ?

Selon la presse albanaise du Kosovo la communauté internationale aurait suggéré à Pristina d’accorder « un statut spécial » pour le nord du Kosovo. Selon le quotidien Zeri, l’UE « aurait ouvert cette question avec les représentants officiels du Kosovo ». Selon Koha Ditore, le nouveau mécanisme s’appellerait « Conseil régional pour le Nord », et disposerait d’une très large autonomie.

Le 13 août 2001, la signature des accords-cadres d’Ohrid mettait fin au conflit armé qui opposait depuis le début de l’année les forces de sécurité macédoniennes à la guérilla albanaise de l’UÇK-M. Ces accords prévoyaient notamment un usage officiel de la langue albanaise et une décentralisation du pays. Dix ans plus tard, où en est leur mise en oeuvre ? La Macédoine a-t-elle résolu la question des relations intercommunautaires ?

La Bosnie traverse sa « pire crise depuis 1995 » selon les mots du Haut Représentant. Le pays n’a pas de gouvernement central depuis les élection d’octobre 2010. La coalition de fait entre les partis croates et le SNSD de Milorad Dodik bloque toute perspective d’accord. La communauté internationale est divisée. Dans ces conditions, existe-t-il des options pour sortir de la crise ? En réalité, c’est le cadre de Dayton qu’il faudrait réformer. Analyse et commentaires.

Le Parlement monténégrin a voté mardi, à la veille de la fête nationale du 13 juillet, une loi de « réhabilitation » de la dynastie Petrović Njegoš. Selon cette loi, le prince et ses descendants pourront représenter l’État monténégrin dans certaines circonstance protocolaires. L’État va doter une Fondation Petrović Njegoš. La famille pourra utiliser les bâtiments publics, et le prince Nikola, qui est architecte, va édifier les plans d’une nouvelle résidence à Cetinje, qui sera la première maison écologique du Monténégro.